公司现状发展规模壮大

经过近二十年的艰苦创业，惠州市市保安服务公司有了长足发展。保安从业人员已达600多人，人力保安服 务领域从市区延伸到郊县，承担惠州市85%的现钞押运、金库守护业务和技防工程业务，联网报警业务市场占有 率达48%。同时，自主研制开发并生产了适用于防范盗割电力、通讯设施和盗窃农机具、大牲畜的“气死贼”报警装置，适用于机关办公楼，企业生产厂区和规模居民区、仓库、商铺及重点要害部位周界防范的拉弹式智能防盗报警系统（获 国家实用新型专利）和多光束远距离丰动红外护栏（通过 “3C”强制认证），适用于机关、企业、居民报警求助的GSM 无线短信报警系统，适用于公安“110”指挥中心的HUNT接警监控系统，已形成了一个人防、技防紧密结合的社会安 全防范网络。走人防、技防、押运、物业多元化的道路，增 强保安服务功能，提高科技附加值，从而提升了惠州市市保安服务公司的核心竞争力。

目前，惠州市市保安服务公司已形成具有现代企业特征的保安企业运作模式，公司下设“八部两中心一公司”，并实现了无纸张自动化办公。由于业绩斐然，惠州市保安服务公司先后被中华人民共和国公安部、中华全国总工会、共青 团中央授予“第二届全国先进保安服务公司”，连续七年被惠州市公安厅、惠州市保安协会评为“先进单位”，连续3年被市公安局评为先进单位、四年被评为“先进基层党组织”、并被荣记“集体三等功”一次。2010年底，“惠州博罗保安会议”在惠州市召开，其人防、技防相结合的勤务模式及保安技防工作被全面推广。

社会效益显著

发挥保安职能与辅警作用，服务公安中心工作取得新进 步。在确保所有客户单位的办公、生产、经营秩序的正常和数百亿资产安全的同时，2010年公司保安人员向公安机关扭送犯罪嫌疑人165人，缴获赃款赃物价值50余万元，提供破案线索20多条；扑灭火灾23起，发现并消除不安全隐患327 起，避免经济损失近200玎元；调解客户单位内部纠纷事端68起；为被保单位和群众做好事1652件；义务劳动出动6000 多人次；拾金可昧折价100多万元；为群众排忧解难890次。同时，协助公安机关机关设卡、打防控、夜间义务巡逻出动保安2600多人，处置群体性事件出动保安3600多人，接处警6000多起；出动3000多人次，完成了“两会”、元宵节焰火表演等重大活动的安全保卫工作；先后收到感谢信，表扬信、锦旗136封（面）。

2000年，惠州市市保安服务公司各执勤岗点实行了“有困难，找保安”的服务承诺。从2001年起，又大力开展了社会公益活动，延伸服务内涵：每月定期上街打扫公共场所环境卫生；与旅游窗口单位搞精神文明共建；认养绿地；积极捐助残疾儿童、孤寡老人，支持幼教事业。自此，惠州市市保安服务公司以良好的社会形象重新树起了自己的旗帜，打开了通向市场的通道。

业务增长快速

2010年，惠州市保安服务公司的经营服务质量和经济效益得到了提升，保持了持续协调、快速发展的良好态势，实现了“经济收入明显增加，公司积累明显提高，个人利益明 显提升”的目标”的工作目标，公司同定资产增长240多万元，职工工资平均增长28.50%。

业务领域和经营质量协调发展，保安服务工作取得新成 绩。打开了人防保安服务市场，保安服务区域覆盖面同比增长了5%；武装押运业务量同比增长34%。防盗、防抢联网报警中心入网户同比增长4000%。技防工程同比增长45%。

管理水平提升

狠抓内部管理，整体管理水平不断提高。一是加大管理力度，营销立项全员化水平得到提升。年初，公司明确了“人力保安物业他、保安押运多元化、矿山保安经营化、营销立项全员化”的发展思路，并实行工资与效益挂钩，极大地调动了全员参与经营屯项的积极性；二是取得了QMS认证证 书。通过贯标和专业培训等扎实有效的工作，推进了IS09001质量管理体系的运行，促进了管理水平的提高。公司各部门 认真贯彻公司质量方针、质量目标，狠抓现场控制和各项工 作程序，整体服务质量稳中有升。通过走访、问卷调查，客户满意率达98.5%；三是坚持开展保安队伍教育、培训工作， 积极引进人才。大力开展岗位练兵活动，举办了贯标、内审、 统计、法律法规、市场营销、商务谈判、企业管理，人力资源管理等知识培训，开展了春季业务技能竞赛、警体技能训练等，推动了保安队伍整体结构的优化和整体素质的提高。

班子建设进一步加强，精神文明建设迈上新台阶。一是加强领导班子和管理队伍的能力建没，执行力得到提升。二是企业文化不断赋予新内涵。把企业文化建设融人到公司管理、思想政治工作和精神文明建设中，在认真履行好保安职能作用的同时，大力开展社会公益活动，延伸保安服务内涵， 树立了良好的保安形象。三是坚持做好新形势下的思想政治工作，营造和谐融洽的发展环境。思想政治建设是精神文明建设的中心内容，围绕公司改革发展中心任务，开展了“社会主义法治理念教育”活动、“讲正气、树新风、促和谐、谋发展”主题教育活动、“十看”教育整顿活动、“学习十七大精神”活动、职业道德教育等。

福利保障改善

坚持以人为本，和谐劳动关系得到巩固。构建和谐企业根本的是促进企业与职工的和谐。惠州市市保安服务公司注重人性化管理，始终以“尊重人、关心人，培养人”为原则，切实维护保安员切身利益。 足认真贯彻落实新《劳动合同法》有关规定，一是通过提高经济收入的办珐来增加保安员的收入，并将保安服务费的70%作为保安员的基本工资；三是为了解决保安人员的后顾之忧， 公司为逐年扩大社保的办理范围，参保人员同比增长320%，并合理利用设立的保险基金、奖励基金、福利基金，使其真正 成为温暖保安员的“及时雨”一四是大力开展健康向上的文体活动和“送温暖”活动，在春节、“三八”妇女节、“七一”建党节、“八一”建军节，工会先后组织开展了游园、球棋类比赛、R拉OK赛，骑自行车比赛等活动；冬夏时节为队员发放防寒防冻、防暑用品等，人队还通过客户单位为队品争取福利。同时，工会拨出两万多元对贫困保安员进行帮扶救济。这些举措为活跃保安员精神文化生活，培养保安员民主参与公司经营和管理，树立主人翁意识。

存在的问题

人才的”马太效应”

广东省最近出台了《关于加快全省保安事业发展的意见》，要求惠州市三年内新发展保安员达8500以上。同时保安服务将逐步打破行业垄断和地区封锁，为保安业务拓展更大的发展空间。《意见》的出台使保安服务业进入了一个新的发展时期，孕育着十分巨大的保安服务需求，蕴藏着1分丰富的保安服务市场资源，具备了大发展的客观条件。

虽然如此，但惠州市保安在发展过程中，有不少头疼的问题。随着市场企业的不断壮大，原先有利于保安行业人才的“马太被应”就是耍突破的第一个瓶颈。马太效应，简而言之就是“妤的越好，坏的越坏”的两极分化式的循环。一个企业有没有发展前选，主要看员工的精神状态、 工作情况，也就是说员工素质的优劣，决定着一个企业的成败。然而，人员流失、缺员问题，目前在全国各地保安服务公司已是一种普遍现象。它不仅严重影响保安服务公司业务发展，也使其必须重新投入资金、精力乃至时问来培养后备人才，无形中加大了管理成本。人员流失不仅严重，而且逐年增长，其中原因很多，但主要原因不外乎是保安业的“三低”，即待遇低、地位低、素质低现象。工资和福利待遇是每个保安从业人员最关心、最看重的。人才往往会流向经济实力强、福利待遇好的企业，所以高工资、高待遇好留人。待遇低造成的流失使保安队伍的“三低”现象更加恶性循环，导致企业经济水平裹足不前，发展困难重重，最终将企业绕进保安员“待遇低（走人）——素质低（效益差）——待遇低（走人）“的怪圈。

工资待遇低

保安服务费收取处于较低水平，是又一个瓶颈。现在保安行业存在的很多问题，都能归昝到这个瓶颈上。就拿惠州市来说，服务费在珠三角地区算是比较高的，基本上也就是2000元/月，上下浮动不大，保安的工资、保险、培训、福利、补助以及残疾人保障金、工会经费、税收等全部要从这笔钱中 出，剩下来的利润也就寥寥无几了。对于一些服务费收取较低的保安服务公司来说，利润空间就更小，所以不得不做文章，也就是那千儿八百块的文章，拆东补西，此消彼长，留的利润多了，必然要减少保安员的工资，甚至少给或不给保安员上社会保险；随之而来，也就产生了保安队伍流失的问题。筑巢引凤！但是几百块钱的工资的吸引力太小了，大多保安员的工资也就刚刚过当地最低生活保障线，仍处于社会最底层，保安员怎么会肯职业自豪感，从哪里来的归属 感？我们又凭什么吸引优秀人才？

保险难题

解决保安员的社会保险仍是一个艰巨的任务。当前，社会保险是保安员最为关心的话题，大多数保安企业落实小到位、保安员不愿意办的事情。主要原因： ‘是社会各界对保安不理解、认识有偏差，对保安服务公司把保安员的保险金列入保安服务费中核算的做法意见很大。我们一提涨服务费主要目的是为保安员办保险，客户大都说道理是这么回事， 但那是你们保安服务公司的事，与聘用单位无关。孰不知，保安服务公司的经济来源主要是向客户单位收取的保安服务费。 从保安服务公司的角度出发，在现有条件下，只能尽力扩大保安员社保的办理范围或勒紧裤带来落实这一问题。二是保安员不愿意办。保安行业是吃青春饭的，大都是抱着临时找饭吃的态度来干的，人员流动性大，相对不稳定。如果现在缴了保险，不干也带币走，没有连续性，队员照样享受不到社保，受不了益，所以他们不愿意交这些保险。三是保安员年轻、身体健康，没有保险意识，要缴纳保险就要从他们的工资中扣除个人应负担的部分，队员抵触情绪大。曾在2003年准备先把工作时问长的保安员的保险全部解决了，结果部分人写申请不让办理，部分保安员对社保的认识有偏差， 觉得增加了生活开支，不愿意办理。

无”法”可依

保安行业还是缺“法”。市场经济条件，市场首先是靠市场手段，法律手段来规范的，它不是主要靠政府部门的行政手段来规范的。没有行业法，处法保安都底气不足。没有全国统一的法律，也就给各地方保安留下各自为政、钻空子的机会。没有行业法规，公司哪些能做，哪些小能做，都没有一个统一口径。但把这个做决定权力留给各地后，各有各的理，都从对自已有利的角度来办事，最终这个市场就谈不上统一、规范了。

不能回避的人事任命

保安服务企业还不是一个纯粹的企业，这是一个决不能回避的问题。首先是保安服务公司老总的人事任命。保安服务公司的法人代表仍是公安机关的在职民警，民警的相关上资福利还在公安机关领取，一方面不利于企业实现真正意义上的独立核算；另一方面，有关人事权和经济利益完全掌握在公安机关，对经理层的评判选择，权力在企业，不在市场手里，极大地束缚了保安服务公司班子的开拓创新。若不是纯粹的企业经营者，也就没法指望他完全从市场的角度考虑问题，发展企业。其次，保安服务公司对社会治安的维护作用，说简单点，主要是为客户提供服务，做自己的主业，水到渠成成为社会治安防控力量的。这只是保安服务公司的自觉行动，是保安服务公司全部业务的一部分。必要的时候，可以做出经济利益牺牲，以社会放益为重，但是不应由某一个 部门确定一个企业业务的绝对重心。再次，众所周知，保安服务公司的非企业性支出数字庞大。

无序竞争

亟待规范保安服务市场，扼制无序竞争。保安服务是一 种特殊的服务，长期以来各地形成了画地为牢，跨地区经营目前还是一种萌芽状态，很多保安服务公司不按市场规律运作，大搞垄断经营，甚至“强卖强买”，没有服务意识，缺乏质量意识，不注重保安队伍管理，不注重市场经济规律的研究。这样导致队伍综合素质较差，保安服务质量上不去。保安市场开放后，竞争加剧，与异地保安、物业保安、自建保安、民营保安共舞，“鲶鱼效应”虽然对本土保安企业的发展构成巨大的压力，但整体上对加快保安业的发展起到了积极的促进作用。但是提供保安服务的组织形形色色，良葬不齐， 有的不按招出牌，搞恶意竞争，有的则演变成“黑保安”，产生一些负面效应。所以，公安机关作为保安服务的监管部门， 一定要加强管理，对非法设立的保安组织和保安培训机构、一些行业和场所设立的非正规保安耍坚决取缔，依法处罚；对形成黑恶势力的要坚决打击；对未经许可擅自从事保安服务的单位和个人要坚决清理并依法处置；以最大的清理整治 力度，改变保安市场的无序竞争和垄断状态，扶持规范保安服务市场主体的健康发展。

经营策略

面对机遇和挑战，我们将以科学的理念、创新的思路、改革的方式、求真务实的作风，沉着应对，使企业更加健康，快速发展。

一、加强思想阵地建设，全面提升队伍的政治和业务素质。把“实事求是的工作作风、艰苦奋斗的优良传统”作为实施政治建队，以情带兵、以德治队，对干部队伍的基本要求，作为各级骨干在工作中的行为准则。通过加强思想教育，进一步转变思想观念和工作作风，使干部队伍真正成为推动保安工作再上新台阶的主力。

二，建立学习型企业，优化队伍结构。为进一步提高全体职工的思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质，推 动队伍的知识化进程，进一步建立完善职工培训体系，拓宽 培训渠道。一是做好人才引进工作，逐步调整、优化队伍结构；二是做好现有职工的培训工作，加快人力资源的二次开发，重点做好管理骨干及复合型人才队伍的建设，结合实际 做好岗位培训，通过多种途径，建立组织管理、业务技能等全方位、多层次的培训体系；三是不断建立和完善育人、选人和用人机制，为保安人员岗位成才搭建平台。

三、加大队伍管理体制改革力度，建立高效率、快节奏、 运作简单的工作模式。确保各部门相互支持配合、相互监督 制约，基层工作情况都能马上反映上来，真正达到高效快捷， 是惠州市市保安服务公司进行管理体制改革的目的。因此，公司的用人导向是“看结果不看过程、看功劳不看苦劳、看能力不看资力、看贡献不看关系”，用能干的人，用能干成事的人，用群众拥护，信得过的人。一方面，坚持抓关键抓细 节，反对盲目盲从。责任关系落实，细节决定成败。用IS09001质量管理体系规范操作企业经营服务的全过程，全面筹划， 突出重点，着眼细节，把功夫用到平时，把工作干到实处，各项工作要经得起检查、督察、考核。

四、以激励和调动全员工作积极性为目的，改革工资分配制度。为解决于与不干一个样、干好干坏一个样、干多于 少一个样的问题，进行全员工资改革，按照保安员职业资格 和参加保安工作的时间长短、贡献大小、岗位类别等确定职工的职级待遇和工资标准，确保职工的收入逐年有所增加，进一步激发职工的工作积极性，从而形成“人人身上有担子，个个思想有压力，心往一处想，劲往一处使”的良好工作氛 围。

五、以整合保安力量为核心，大力拓展保安业务。重视发展、壮大保安队伍，扩大覆盖面是做大保安服务业、主创社会效益的基础，重点发展技术防范是做强保安服务业，增强企业实力，扩大再生产，主创经济效益的前提。总经理提出，“我们最终的目的是向人防要品牌，向技防要效益，通过品牌效应推动经济效益。”为此，我们将坚持“两个效益”双赢的理念，在服务中强化效益，在创效益中体现 保安服务，努力实现保安服务与市场经济的有机统一。一是大力发展人力保安业务，积极争取有关方面的支持开展娱乐 场所保安业务、扩大向治安保单位派驻保安的， 进一步开发中小学校、幼儿园的保安市场，走人防、技防、物业三位一体的经营模式；扩充保安押运业务，向民爆、化学、易燃易爆等危险品和贵重物品的押运业务方面发展。二是大力开发保安技术防范市场。三是积极探索新的保安服务项目， 努力构建新的经济增长点，力争开展校园信息保安服务、锁具保安服务业务，组建消防联网报警网络。